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魂斗罗归来燃尽之城39:優先解決拆遷戶社保 土地出讓收入向民生傾斜

作者: 時間:2012-3-11 16:29:21

魂斗罗归来手游好玩吗 www.xpaes.icu 今天上午,全國政協十一屆五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,多名政協委員就經濟議題作大會發言。

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提高壟斷企業利潤上繳水平

國家開發銀行顧問、原副行長劉克崮建議,加快深化財稅體制改革,調節國民收入分配結構,提高住戶部門國民收入分配占比,縮小居民收入差距。具體措施方面,他建議降低間接稅比重,提高直接稅比重,縮小居民收入差距。在盡快實現按家庭為單位扣除基本生活費的基礎上,擴大個人所得稅覆蓋面,拉大稅率級次間距,降低中等收入階層稅率。劉克崮提到,應該適時降低股票印花稅率;發揮房產稅調節居民財產和財產性收入差距的作用;強化資源超額收益稅,提高壟斷性國有企業的利潤上繳水平。

地方債務要謹防還債轉移

為何地方舉債超過償還能力?全國政協委員、民建云南省副主委、云南大學發展研究院院長楊先明認為,舉債權利與償債責任時空分離,形成了債務內在擴張機制,引發將債務責任向后任政府、上級政府或者市場主體轉移的預期。

據統計,截至2010年底,全國地方政府性債務余額高達107174.91億元,相當于1997年的36倍,地方政府負有償還責任的債務率為52.25%。楊先明說,防范和化解我國地方政府債務風險,應構建降低地方政府債務責任轉移預期的行為控制機制,削弱地方政府舉債動機。

明確土地出讓收入的使用

在不少城市,巨額的“賣地”款已成為財政收入大項,土地出讓收入甚至成為“第二財政”。但是高額收入向何處去,不能是一筆“糊涂賬”。全國政協委員、民建浙江省副主委、浙江省旅游集團公司總經理盧步東建議在法律上系統規定土地出讓收入的使用途徑。明確土地出讓收入要優先解決失地農民和城市拆遷戶的社會保障。土地出讓收入使用應加大民生方面的比重,特別是用于低收入群體的養老、就業、醫療等民生方面的保障。

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